Κάθε τρίτο ευρώ από τους δήμους πηγαίνει για κοινωνική και νεανική μέριμνα!

Κάθε τρίτο ευρώ από τους δήμους πηγαίνει για κοινωνική και νεανική μέριμνα!

Τα σημερινά στοιχεία μιλούν από μόνα τους: πόλεις και δήμοι στη Γερμανία επενδύουν πάνω από το ένα τρίτο των προϋπολογισμών τους σε κοινωνικά ζητήματα και ανάπτυξη της νεολαίας. Αυτή η εξέλιξη είναι ιδιαίτερα εντυπωσιακή σε μια μελέτη του Γερμανικού Οικονομικού Ινστιτούτου (IW Cologne), η οποία δείχνει ότι οι δαπάνες σε αυτόν τον τομέα έχουν αυξηθεί κατά τεράστιο 50% από το 1992. Ιδιαίτερα αξιοσημείωτη είναι η αύξηση της κοινωνικής βοήθειας και της παιδικής μέριμνας, που δεν είναι πλέον απλώς δευτερεύουσες πτυχές των δημοτικών προϋπολογισμών, αλλά αντιπροσωπεύουν κεντρικά καθήκοντα. Ραδιόφωνο Κολωνίας αναφέρει ότι αυτό δεν είναι μόνο πρόκληση αλλά και αναγκαιότητα για τους σημερινούς δήμους.

Η σύνθεση των δημοτικών δαπανών έχει αλλάξει σημαντικά τα τελευταία 30 χρόνια. Ενώ άλλοι τομείς, όπως η οδοποιία ή η απόρριψη λυμάτων και απορριμμάτων, μειώνονται, οι κοινωνικές δαπάνες έχουν γίνει πιο σημαντικές. Αυτές οι αλλαγές είναι συχνά το αποτέλεσμα πολιτικών αποφάσεων σε πολιτειακό και ομοσπονδιακό επίπεδο. Ένα μεγάλο μέρος των δημοτικών δαπανών καθορίζεται από νομικές ρυθμίσεις όπως το SGB II (βασική ασφάλεια), το SGB VIII (πρόνοια παιδιών και νέων) και το SGB XII (κοινωνική βοήθεια), το οποίο έχει άμεση επίδραση στην οικονομική κατάσταση των δήμων. Αυτοί οι νόμοι αποτελούν τη βάση των δημοτικών κοινωνικών δαπανών, οι οποίες περιλαμβάνουν διαφορετικές πτυχές όπως παροχές σε χρήμα, υποδομές και υπηρεσίες και πλέον έχουν μόνιμη θέση στον προϋπολογισμό.

Μια ματιά στις οικονομικές προκλήσεις

Δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι οι υψηλές κοινωνικές δαπάνες οδηγούν σε δημοσιονομικά προβλήματα σε πολλές πόλεις και δήμους. Η πρόκληση αυτή είναι ιδιαίτερα έντονη στους οικονομικά ασθενέστερους δήμους. Σύμφωνα με μια ολοκληρωμένη ανάλυση, οι ακαθάριστες δαπάνες για τη νεολαία και τις κοινωνικές υποθέσεις αυξάνονται συνεχώς σε εθνικό επίπεδο, και τα αποτελέσματα της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας για την Αγωγή του Πολίτη δείχνουν επίσης δραματική αύξηση των δαπανών κοινωνικής ασφάλισης. Το 2017 αυτά ανήλθαν σε περίπου 788 δισ. ευρώ, τα οποία αντιστοιχούσαν στο 57,2% των δαπανών του δημόσιου προϋπολογισμού. Το bpb τονίζει ότι κεντρικό ρόλο σε αυτή τη δομή παίζει ιδιαίτερα η κοινωνική ασφάλιση, η οποία ανέλαβε 621 δισ. ευρώ.

Αυτή η εξέλιξη θα μπορούσε να έχει εκτεταμένες συνέπειες για τα οικονομικά του δήμου. Η τρέχουσα συζήτηση σχετικά με την ανακούφιση από το βάρος των δήμων από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση θεωρείται επομένως από πολλούς ως επειγόντως απαραίτητη. Ενώ το αίτημα για οικονομική αποζημίωση μεταξύ της ομοσπονδιακής και της τοπικής κυβέρνησης μοιράζεται μεταξύ των κομμάτων, η συγκεκριμένη ανάγκη για δράση συχνά παραμένει στο παρασκήνιο. Μέχρι σήμερα, δεν υπάρχει ενιαία προσέγγιση για την παροχή στους δήμους των οικονομικών πόρων που χρειάζονται για να καλύψουν τα κοινωνικά τους βάρη. Μια ματιά στις περιφερειακές διαφορές δείχνει ότι στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία και την Έσση, για παράδειγμα, οι δήμοι καλύπτουν το μεγαλύτερο μερίδιο των κοινωνικών δαπανών με 85%, ενώ η Θουριγγία έχει το χαμηλότερο μερίδιο με 38%. Βικιπαίδεια καθιστά σαφείς αυτές τις διαφορές.

Συνοπτικά, οι δημοτικές κοινωνικές δαπάνες δεν είναι απλώς θέμα προϋπολογισμού, αλλά και δήλωση των κοινωνικών προτεραιοτήτων και προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι πόλεις και οι κοινότητες. Οι μελέτες δείχνουν ότι αυτές οι επενδύσεις έχουν έντονη κοινωνική συνάφεια και ταυτόχρονα καταδεικνύουν την ανάγκη εξεύρεσης της απαραίτητης ανακούφισης για τους δήμους. Ένα ισχυρό σημάδι σε περιόδους που η κοινωνική ένταξη και η φροντίδα των παιδιών είναι πιο σημαντικές από ποτέ.